Komentarz w sposób wyczerpujący analizuje poszczególne instytucje ustawy o świadczeniach rodzinnych, zarówno materialnoprawne, jak i z zakresu postępowania administracyjnego. Obszerne wywody obejmują zagadnienia związane z :
- ustalaniem praw do świadczeń rodzinnych,
-wysokością świadczeń,
-okresem przysługiwania,
-wypłatą świadczeń, ich utratą oraz wygaśnięciem.
W ramach zagadnień procesowych przeprowadzono wykładnię unormowań regulujących: wszczęcie postępowania administracyjnego oraz inicjatywę dowodową i postępowanie wyjaśniające z uwzględnieniem dowodu z wywiadu rodzinnego.
W komentarzu szczególną uwagę poświęcono nadzwyczajnym postępowaniom charakterystycznym dla tej regulacji:
-pozakodeksowemu postępowaniu w sprawie uchylenia lub zmiany decyzji pozytywnej bez zgody strony,
-postępowaniu w sprawie sprostowania błędu w decyzji odmownej,
-postępowaniu w sprawie uznania świadczenia rodzinnego za nienależnie pobrane.
Kol