Organizacja i finansowanie publicznego transportu zbiorowego

Najbardziej aktualna na rynku książka prezentująca szczegółową i praktyczną analizę zmian przepisów ustawy o publicznym transporcie zbiorowym, na podstawie tzw. dużej nowelizacji czyli ustawy z 16.6.2023 r. o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2023 r. poz. 1720).

W publikacji prezentujemy także szereg powiązań z innymi przepisami w szczególności ustawy o transporcie drogowych, ustawy o transporcie kolejowym, ustawy prawo przewozowe, ustawy Prawo zamówień publicznych, ustawy o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej, ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych, itd. oraz prawa transportowego Unii Europejskiej, które nastąpiły od 2023 r.

Zmiany te w istotnym stopniu rzutują na organizację i finansowanie publicznego transportu zbiorowego w Polsce. Dlatego publikacja w kompleksowy sposób omawia całość regulacji w tym obszarze, biorąc pod uwagę poglądy piśmiennictwa, praktykę administracyjną oraz orzecznictwo administracyjne, jak i polskich sądów administracyjnych i powszechnych.

Publikacja uwzględnia ostatnie nowelizacje ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz innych regulacji prawnych, a przede wszystkim te które zaczną obowiązywać po 1 stycznia 2026 r., a odnoszących się do poszczególnych rodzajów transportu związane m.in. z:

uchwaleniem nowych przepisów dotyczących finansowania publicznego transportu zbiorowego, przyjętych w ustawie publicznym transporcie zbiorowym,

uchwaleniem zmian w zakresie finansowania przewozów autobusowych,

wprowadzeniem nowych podstaw wykonywania usług przewozu osób w zakresie publicznego transportu zbiorowego i rezygnacją z potwierdzenia wykonywania przewozu,

przyjęciem nowych rozwiązań w zakresie realizacji zadań publicznych z udziałem floty pojazdów zero- i niskoemisyjnych,

zmianą w przepisach ustawy Prawo zamówień publicznych, w tym w zakresie wysokości progu stosowania ww. ustawy

zmianą zasad wprowadzania i funkcjonowania stref czystego transportu.

Publikacja przybliża Czytelnikowi wiedzę w szczególności w zakresie:

znowelizowanego pojęcia przewoźnika, rzutującego m.in. na kwestie finansowania przewozów;

przygotowania projektu planu transportowego i jego uchwalenia w związku z wejściem w życie ustawy z 7.7.2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2023 r., poz. 1688);

organizowania publicznego transportu zbiorowego przez jednostki samorządu terytorialnego w związku z nałożeniem nowego zadania w zakresie możliwości tworzenia stref taryfowo-biletowych, respektowania możliwości tworzenia stref taryfowo-biletowych czy zmian w zakresie trybów wyboru operatora publicznego transportu zbiorowego;

zmian regulacji prawnych dotyczących infrastruktury transportowej, w szczególności w zakresie określenia zasad i warunków korzystania z przystanków i dworców, ustalania i pobierania opłat za korzystanie z przystanków, rozkładów jazdy;

nowych zasad finansowania publicznego transportu zbiorowego, w tym warunków przyznawania dopłat ze środków publicznych, rekompensaty oraz finansowania z Funduszu rozwoju przewozów autobusowych;

wymogów wykonywania usług transportu publicznego przez jednostki samorządu terytorialnego przy pomocy środków transportu zero- i niskoemisyjnych (m.in. na podstawie ustawy 21.11.2024 r. o zmianie ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2024 r., poz. 1853).

Najważniejsze atuty publikacji:

praktyczna i kompleksowa analiza całokształtu przepisów normujących kwestie organizacji i finansowania publicznego transportu zbiorowego, w tym również tych które zaczną obowiązywać po 1 stycznia 2026 r.,

duża liczba przykładów z praktyki administracyjnej i orzecznictwa sądowego,

szczegółowy i praktyczny opis kilku najważniejszych procedur w zakresie publicznego transportu zbiorowego wraz ze wzorami pism i dokumentów,

wyróżnienie w treści zagadnień ważnych i nowych.

W książce czytelnik znajdzie odpowiedzi na m.in. następujące pytania:

Jakie są zasady i warunki formalne tworzenia strefy taryfowo-biletowej?

Jakie są podstawy wykonywania usług przewozu osób w zakresie publicznego transportu zbiorowego?

Jak będzie przebiegać od 1 stycznia 2026 r. procedura przyznawania dopłat i rekompensat na podstawie znowelizowanych przepisów ustawy o publicznym transporcie zbiorowym?

Jak przebiega procedura finansowania przewozów autobusowych na podstawie obowiązującej od 1 stycznia 2025 r. nowelizacji przepisów ustawy o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej?

Jaki jest wpływ nowelizacji ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych na opracowanie planu transportowego oraz organizację świadczenia usług przewozowych na płaszczyźnie jednostek samorządu terytorialnego?

Jakie podmioty są zobowiązane do stosowania ustawowo określonych przejazdów ulgowych?

Które jednostki samorządowe są zobowiązane do wdrożenia nowych rozwiązań w zakresie wykonywania usług przewozu osób przy pomocy środków transportu zero- i niskoemisyjnych?

Czy jest dopuszczalne zniesienie strefy czystego transportu?

Czy nadal istnieje obowiązek cyklicznego sporządzania analiz kosztów i korzyści związanych z wykorzystaniem, przy świadczeniu usług komunikacji miejskiej, autobusów nisko- i zeroemisyjnych?

Jak należy przeprowadzać ustalanie zasad korzystania z przystanków i dworców?

Do kiedy obowiązują zezwolenia na wykonywanie przewozu osób w transporcie drogowym uzyskane przed nowelizacją ustawy o publicznym transporcie zbiorowym i jakie rozwiązania w tym zakresie przewidują przepisy przejściowe?

Publikacja przeznaczona jest dla szerokiej grupy odbiorców:

jednostek samorządu terytorialnego, będących jego organizatorami i ich pracowników zaangażowanych w realizację zadania z zakresu publicznego transportu zbiorowego;

przedsiębiorców i innych podmiotów, świadczących usługi w ramach publicznego transportu zbiorowego lub zarządzających obiektami infrastruktury transportowej;

osób wykonujących zawody prawnicze (radców prawnych, adwokatów, sędziów) zajmujących się sprawami z zakresu publicznego transportu zbiorowego;

wykładowców i teoretyków prawa administracyjnego;

studentów kierunków: prawa, administracji, politologii, ekonomii, transportu oraz logistyki jako pomoc dydaktyczna i naukowa.