Plan finansowy jednostki sektora finansów publicznych definiuje roczne zamierzenia podmiotu, sprowadzone do sfery finansowej. Rola i znaczenie prawidłowo skonstruowanego planu finansowego od kilku lat systematycznie rośnie. Wpływ na to mają specyficzne cechy, które odróżniają sektor finansów publicznych od pozostałych uczestników wymiany rynkowej.
Sektor finansów publicznych przyczynia się do zaspokajania potrzeb ogółu społeczeństwa, gdyż umożliwia zaspokojenie potrzeb społecznych przez oferowanie dóbr i usług powszechnie dostępnych. Nie jest bowiem możliwe wykluczenie kogokolwiek z korzystania z usług publicznych1'